مفهوم الموظف المتعاقد في قانون العمل

تم تعريف مفهوم “الموظف المتعاقد” داخل قوانين العمل، كما تم تحديد نطاقه على النحو التالي، مع وجود نقاط تقاطع مع مفهوم الموظف العمومي (الموظف الحكومي)

كما أن موضوع “الموظف الحكومي: التعريف والنطاق في قوانين العمل” يوضح كيفية تناول مفهوم الموظفين الحكوميين ضمن إطار قوانين العمل، وكيفية تطبيق القوانين في النزاعات المتعلقة بهم

ويُنصح بقراءة هذا الموضوع مع المقالين المقترحين لفهم الإطار القانوني بشكل متكامل

وفقًا للفقرة الثانية من المادة 1 من قانون العمل رقم 4857، فإنه باستثناء الحالات الاستثنائية الواردة في المادة 4، تُطبق أحكام هذا القانون على جميع أماكن العمل، وعلى أصحاب العمل وممثليهم، وكذلك على العمال بغض النظر عن شكل وطبيعة العمل

وتظهر الإشكالية بشكل خاص عند التمييز بين الموظفين العموميين الخاضعين لقانون الوضع الوظيفي وبين العمال الذين يعملون في القطاع العام بصفتهم “عمالًا” وفق قانون العمل

تنص المادة 128 من الدستور على ما يلي

“إن المهام الأساسية والدائمة التي تقتضيها الخدمات العامة التي تلتزم الدولة والمؤسسات الاقتصادية العامة وغيرها من الأشخاص الاعتباريين العامين بتنفيذها وفق مبادئ الإدارة العامة، تُنجز بواسطة الموظفين العموميين وغيرهم من العاملين في الخدمة العامة. ويتم تنظيم مؤهلات الموظفين العموميين وغيرهم من العاملين في الخدمة العامة، وتعيينهم، ومهامهم وصلاحياتهم، وحقوقهم وواجباتهم، ورواتبهم ومخصصاتهم، وسائر شؤونهم الشخصية بموجب القانون.

مفهوم الموظف المتعاقد في قانون العمل

تم تنظيم مفهوم “الموظف المتعاقد” في قوانين العمل، كما نصت المادة 4 من قانون الموظفين المدنيين رقم 657 على أن الخدمات العامة تُقدَّم من خلال الموظفين، والموظفين المتعاقدين، والموظفين المؤقتين، والعمال

كما تنص الفقرة (أ) من المادة ذاتها على أن الأشخاص الذين يُكلَّفون بتنفيذ الخدمات العامة الأساسية والدائمة التي تُدار وفق مبادئ الإدارة العامة من قبل الدولة أو غيرها من الأشخاص الاعتباريين العامين، يُعتبرون موظفين عموميين لأغراض تطبيق هذا القانون، بغض النظر عن شكل الجهة التي يعملون فيه

تنص المادة على أن الأشخاص الذين يعملون في مؤسسات غير تلك المحددة، ويكونون مكلفين بصنع السياسات العامة، أو البحث، أو التخطيط، أو البرمجة، أو الإدارة، أو الرقابة، ويملكون صلاحيات في هذه المجالات، يُعتبرون موظفين عموميين

القاسم المشترك بين الموظف  والموظف المتعاقد) والعامل هو أنهم جميعًا يعملون بعلاقة تبعية مقابل أجر

ويُكلَّف الموظف بتنفيذ الخدمات العامة الأساسية والدائمة التي تُدار وفق مبادئ الإدارة العامة

ويتم تعيين الموظف بقرار إداري (إجراء إداري). كما يتم تحديد شروط عمله وحقوقه وواجباته ومسؤولياته وإنهاء خدمته بموجب القانون.

وفي هذا الإطار، لا يمكن الاتفاق بين الموظف والإدارة التي عيّنته على تطبيق ترتيبات مختلفة عن تلك المنصوص عليها في القانون

“الموظف المتعاقد” ضمن قانون العمل

تنص المادة 4/ب من القانون رقم 657 على أن

في حالات الضرورة والاستثناء فقط، ولأغراض إعداد وتنفيذ وتشغيل المشاريع المهمة الواردة في خطط التنمية والبرامج السنوية وبرامج العمل، وفي الأعمال المؤقتة التي تتطلب خبرة وتخصصًا مهنيًا خاصًا، يمكن تشغيل أشخاص بعقد مؤقت بناءً على اقتراح الجهة المختصة وبعد أخذ رأي رئاسة شؤون الموظفين ووزارة المالية، وبقرار من مجلس الوزراء، ويُسمون “موظفين متعاقدين”، ولا يُعدّون من فئة العمال

تنص المادة 3 من المرسوم بقانون رقم 399 بشأن تنظيم نظام موظفي مؤسسات القطاع العام الاقتصادي وإلغاء بعض مواد المرسوم بقانون رقم 233، على أن الخدمات في هذه المؤسسات والشركات التابعة لها تُنفَّذ من خلال الموظفين العموميين، والموظفين المتعاقدين، والعمال

كما يمكنكم في جميع الإجراءات القانونية المتعلقة بقانون العمل الاستفادة من خدمات محامٍ مختص في قضايا العمل، حيث يقدم مكتبنا القانوني الدعم القانوني المستمر لكم في جميع الأوقات
للحصول على مزيد من المعلومات التفصيلية ولطرح جميع أسئلتكم، يمكنكم التواصل مع مكتب

 Kaya & Kadakoğlu للمحاماة

عبر البريد الإلكتروني

 info@kayalegalservice.com 0532 442 62 33أو عبر الهاتف